王波局长在2017年全省道路水路春运工作电视电话会议上的讲话
来源:www.gyyz-gov.cn广元市运政信息网 时间: 2017-01-03 浏览: 284人次

各位领导、同志们:
    按照会议安排,我就做好全省2017年道路春运工作讲五点意见。
    一、深化认识,切实加强道路春运组织领导
    经预测,2017年春运期间全省旅客道路发送量(不含公共汽车、出租车及轨道交通)将达到1.13亿人次。总体来看,2017年道路春运有以下主要特点:一是春运客流高峰节点时段特征明显。2017年春运比上年提前11天,春运伊始即恰逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,学生流、务工流、探亲流相互叠加,客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。预计节前5天(1月23日-27日),以成都地区为重点将形成民工流与探亲流汇聚叠加的旅客出行高峰,后春运期间(1月31日-2月4日),将形成节后出省务工客流高峰。二是今年春运铁路系统实行新的列车运行图,我省将增开临客132趟次,其中需要重点对接的夜间列车27趟次,对道路运输接续接驳服务工作带来新的更大考验。同时,成绵乐、成渝、兰渝高铁沿线道路运输将继续呈现干线客流明显减少,中转换乘的短途客流大幅上升的特点,短途运输组织和运输保障任务较重。三是据气象部门初步预测,春运期间我国出现“拉尼娜”天气事件的可能性较大,可能导致冰雪、大雾、雾霾等极端恶劣天气,对客运车辆安全行驶将造成重大影响,安全应急压力较大。
    各级道路运输管理机构、运输企业要充分认识做好2017年道路春运工作的重要性和艰巨性,把做好春运工作作为当前一项十分重要的任务,进一步提高认识、精心谋划,加强组织领导,按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求,建立上下衔接、横向协作、反应迅速、运转高效的春运工作指挥体系,扎实做好春运各项工作,全力预防重特大事故和旅客大面积滞留现象发生,努力实现2017年春运安全、有序、畅通的目标。
    二、周密制定方案,有序调度运力
    各级道路运输管理机构、运输企业要充分考虑各种不利因素,周密制定运输组织方案和应急方案,切实做好各项准备工作,按照“以客为主,客货兼顾”和“先重点、后一般,先干线、后支线”的原则,有序调度运力,保障运输需求。一是要切实保障旅客和重点物资的疏运。道路客运节前重点保障成都至省内各地的干线班车客运、节后重点保障省际超长客运。春运期间,运力安排坚持客源地运管机构负责的原则,客源地运力不足时,首先使用支援运力,在不能满足需求的情况下,再调用应急运力投入抢运。支援运力调用要严格执行管理部门衔接、运输企业协作、客源地与车籍地对口支援的工作要求,确保运力调度有序。道路货运应重点保障节日物资和电煤运输,确保满足企业正常生产和居民生活需要。二是要加强与铁路、民航等运输部门的协作和信息交流。各地要主动与铁路、民航部门对接,及时了解客流规模、到站时刻等信息,强化城市轨道交通、公共汽车与干线运输在客流、班次、时刻上的衔接,将接续接驳组织工作落到实处,保证中转换乘运输需求,畅通旅客出行“最初和最后一公里”。各地特别是要统筹做好与铁路的接续接驳工作,重点是成绵乐客专、成渝客专沿线地区,以及春运期间铁路增开临客所涉及的成都、广元、南充、宜宾、广安、达州、巴中等7市。这里特别强调一下,各地要切实安排好火车站夜间公交运力,坚决做到最后一班列车到站后都有公交接驳。三是要切实提高道路应急运输保障能力。各地要充分考虑恶劣天气、客流骤增和交通拥堵造成旅客大面积滞留的突发情况,认真制定完善应急预案,落实应急运力。要与气象部门建立气象信息传送机制,尽量降低恶劣天气对道路运输的影响,如遇突发情况能及时启动应急处置预案,确保高效、迅速、有力应对各类突发情况。要与公安交通管理部门建立协调联动机制,如遇恶劣天气或交通拥堵时要启动相关预案,采取“警车开道、客车编组、限速运行”等应急措施保证客车优先通行。客运站要提前与所在地公安机关联系,遇到大量旅客滞留车站的情况,要请公安机关加派警力维护秩序。
    三、强化安全管控,保障道路春运出行安全
    各级道路运输管理机构和运输企业要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,切实增强红线意识,把道路春运安全工作做实、做细,坚决杜绝重特大事故发生。一是要抓隐患排查。各级道路运输管理机构要组织开展春运一线暗访检查,对运输企业安全制度落实、运输设备设施状况、动态监控系统运行、客运站安检等情况等进行实地检查,及时发现安全隐患和薄弱环节,推动整改落实、立行立改。运输企业要对投入春运车辆的状况、场站设施设备进行全面排查,查找各类安全隐患,落实整改措施,确保运输设备、应急设施处于良好的技术状态,同时要全面排查客运线路的安全隐患,对安全风险高的要采取限速、绕道、停运等措施确保运输安全。二是要抓源头监管。各级道路运输管理机构要督促客运企业严格落实凌晨2点至5点停车休息或接驳运输制度,对不能有效落实接驳运输管理制度的试点企业、线路、车辆,要坚决取消其接驳运输资格;要督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”的规定,严格执行道路客运安全告知制度,在源头上斩断安全隐患;要督促客运站和运输企业严格执行寄递物流“三个100%”制度,对从业人员私自承运小件货物和未落实“三个100%”的行为要严肃依法依规查处。运输企业要对参加道路春运的驾驶员进行专项安全警示教育并开展集中排查,对未参加安全教育培训的驾驶员和《刑九》实施以来仍存在超员、严重超速的驾驶员,一律不得参加春运。三是要抓动态监管。各级道路运输管理机构要紧盯超长客运、旅游客运、农村客运、危货运输等重点领域,充分利用卫星定位监控平台以及视频监控,及时发现并制止超速、超载、疲劳驾驶、屏蔽卫星定位监控终端等违法违规行为。省、市两级监控平台春运期间要实行“一周一报”,春节假日7天期间实行“一日一报”并做到当天追踪,当天整改。各地要积极推进客运加班牌电子签单管理,通过信息化手段规范加班牌申领发放。要加强对危险货物运输企业的监督管理,督促其切实执行危货车辆趟次检查制度和车辆调度制度。四是抓好城市客运安全监管。各级道路运输管理机构要切实配合好公安部门做好地铁公交安保督导检查工作,严防发生恐怖和个人极端事件。要强化安全培训和应急演练,督促城市公交、城市轨道交通运营企业组织开展应急演练,加强从业人员安全培训,切实提高驾驶员和乘务员的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。
    四、以人为本,切实提升道路春运服务水平
    各级道路运输管理机构、运输企业要切实加强道路春运服务工作,以“情满旅途” 、“务工人员平安返乡”、青年志愿者“暖冬行动”等人性化的优质服务活动为载体,为旅客全心全意服务。一是提升售票服务能力。充分依托联网售票系统、电话售票等便捷售票渠道,不断提高旅客购票便利性。要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务,方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。二是加强春运公众出行信息服务。要广泛利用电视、广播、微博、微信等渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额等各类信息,方便旅客提前调整出行安排。汽车客运枢纽要规范引导标志,准确导引旅客候乘和中转换乘。三是切实改善客运站候车服务。重点场站要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点,特别是要充分发挥汽车客运站提升改造后完备服务功能,为旅客提供更加舒适宽敞的候车环境以及更人性化的服务。要充分发挥车站便民服务台作用,及时解答旅客咨询。四是认真处理旅客投诉。充分发挥12328交通运输服务监督电话的作用,及时受理、查处各类举报。对群众投诉、新闻媒体报道的问题,要认真及时查处,有报必查,查实必纠。五是切实规范春运市场秩序。要切实加强春运市场监管,加大对客运站、旅游景区的监督、巡查力度,坚决打击“黑车非法营运”、站外揽客和倒客甩客等违法违规行为,规范运输市场秩序,维护群众合法权益。六是要做好行业稳定工作。要按照分级负责、属地管理的原则,重点关注出租汽车客运、农村客运、矛盾突出的重点客运班线的动态,对出现的不稳定问题,要及时采取果断措施予以化解,就地解决,防止群体性事件发生,全力维护行业和社会稳定。
    五、统筹推进,切实做好春运宣传值班等工作
    各级道路运输管理机构一是要加强道路春运宣传报道。各地要综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微信、微博、手机客户端等新媒体的作用,通过专题节目、专栏信息、宣传画、公益广告、微信公众号等多种形式,及时全方位地宣传春运有关政策措施、工作安排和运行情况,让社会各界充分了解春运工作和进展。特别是要围绕春运首日、春节前客流高峰日、除夕、春节假期结束日、春运结束日等重要时间节点,以反映道路运输系统迎战客流高峰、加强运输衔接、强化值班值守等为重点,通过开展现场连线、新闻直播、开辟专栏等方式,集中报道道路运输一线干部职工保障春运有关情况。二是要做好道路春运信息报送。各地要按要求按时报送道路春运相关信息,特别是要按规定及时报送道路运输安全生产事故信息和春运重、特大突发事件信息以及春运期间道路旅客运输信息。三是要加强道路春运值班值守。各地要切实加强春运期间值班值守工作,严格执行24小时值班和领导带班制度,全面掌握春运期间道路运输情况,及时发现并协调解决道路运输突发事件和重大问题。
    同志们,春运工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。各级道路运输管理机构、运输企业要按照厅党组的统一安排部署,凝心聚力,扎实工作,确保2017年春运各项工作有序开展,保障广大旅客安全、便捷出行和人民群众生产生活重点物资运输畅通高效,为人民群众过一个欢乐、祥和的春节提供坚实的道路运输保障。
    我的发言完毕,谢谢大家!


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